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              關于第四屆全國文明城市評選測評和文明單位推薦工作的說明
                发表时间:2015-04-01   编辑:何佳玲   来源: 中國文明網
               

                (2014年11月28日)

                中央文明辦二局局長  塗更新

                经中央领导同志批准,第四届全国文明城市、文明单位评选引荐申报工作即将开始。今日,中央文明办下发引荐工作的通知,请各地文明办先通过省委宣传部宣傳信息网下载,正式文件正在印发中。刚才令义同志开宗明义讲明了这次视讯会的目的,最后还要作关键部署。根据会议安排,我就本届文明城市评选测评和文明单位申报工作的要求向大家作个汇报。此稿已报令义同志审定,主要分为四个部分。

              第一部分,關于第四屆全國文明城市評選主要測評項目的解讀

                8月29日,中央文明辦頒布2014年版《全國文明城市測評體系》。今年評選測評就依據這個體系進行。下面,我按《體系》結構對今年評選重點測評項目作一解讀。

                一、中央文明委重點工作

                今年中央文明委10大項重點工作,體現了十八大以來黨中央關于培育和踐行社會主義核心價值觀、加強思想道德建設一系列重大部署的要求,是測評的重中之重。

                1、深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列关键講話精神。這個項目主要考查學習宣傳貫徹總書記系列关键講話精神的情況和實效。“健全學習制度”,要求提供2013年以來市委制定的學習計劃、實施情況以及考核辦法;要抽查市、區、街道黨組織的學習制度,要求提供學習記錄等有說服力的文件材料。“黨員幹部學習”,首先了解市委中心組的學習情況。其次抽查市直機關工委等部署黨政機關學習、組織部部署黨員幹部學習、教育部門部署學校學習的情況。第三,查市委黨校學習講話精神的課程安排。“大力宣傳闡釋”,重點考查市屬媒體宣傳闡釋學習講話精神的情況,既要查面上的宣傳數據,又要抽查具體時段的報道,要求提供市黨報和電視台“開設專題專欄”的樣報圖片和視頻截圖。還要了解市委講師團或市民宣傳團進農村、企業、社區、單位和學校宣講情況。

                2、深化中國特色社會主義和中國夢學習教育。“中國特色社會主義學習教育”,重點了解市委常委會研讨意識形態工作的情況,需求提供會議時間、主題等情況。“中國夢宣傳教育”,重點考核三方面:一是市屬媒體全面准確、深入淺出宣傳闡釋中國夢的情況;二是全市抓住关键時間節點,至少在3個关键節日開展宣傳教育的情況;三是要求提供不同形式中國夢主題教育活動圖片或新聞報道。

                3、培育和踐行社會主義核心價值觀。這是體系中權重最高的指標。“工作部署”,要提供市委或市文明委制定下發培育和踐行核心價值觀的文件和市委中心組帶頭學習的具體情況。“叫響社會主義核心價值觀”,一是要求提供今年以來宣傳報道統計數字,要抽查兩個月報紙樣報和電視截屏(不包含核心價值觀的公益廣告),也將在問卷調查中了解宣傳普及的效果;二是實地暗訪查社會場景營造,隨機察看大街小巷、建築圍擋、車站、公園、廣場等地;三是抽查學校,既要提供大中小學校宣傳展示核心價值觀的圖片,也要實地抽查學校傳播核心價值觀的氛圍。“組織實踐活動”,要求提供活動的現場照片或新聞報道截圖。其中,道德講堂重在考查日常開展活動情況,講堂名稱不必統一,但必須是面向市民經常開展道德教育實踐活動的場所。“弘揚中華傳統美德”,主要查市文明委或宣傳部、文明辦、工青婦和教育部門組織弘揚傳統美德活動的情況,要求提供下發文件及開展活動的照片或新聞報道截圖,要到賓館、餐館實地查看勤儉節約、文明餐桌活動情況。“強化制度保障”,重點了解按照核心價值觀要求修訂完善市民公約、學生守則的情況,要求提供修訂前後的公約、守則,新修訂內容用下劃線標出。

                4、推進誠信建設制度化。這是今年中央文明委重點推進的工作項目。“貫徹落實中央文明委工作安排”,主要考查貫徹落實中央文明委推進誠信建設制度化工作座談會精神和《關于推進誠信建設制度化的意見》落實情況。“征信系統建設”,一是了解市政府貫徹國務院《社會信用體系建設規劃綱要》的實施方案或意見;二是查重點行業征信系統建設,抽查5個重點行業征信系統建設情況;三是查地方公共信用信息網絡平台網址,因爲今年實行網上審核,測評人員將直接通過浏覽器打開網址進行查看,尤其是看信用信息記錄是否及時更新。“重點領域誠信治理制度建設”,要求提供市工商、稅務、産品質量、食品藥品安全、環境保護5個部門建立企業信用等級分類治理制度的文件。“誠信獎懲制度”,一是查“紅黑名單”制度建立情況和各類媒體媒介發布情況。二是查聯合懲戒機制,要求提供5個以上部門聯合實施信用懲戒的文件。三是查2013年以來工商、質檢、食品藥品安全、環境保護部門開展專項整治的情況。“誠信宣傳教育實踐”,一是了解開展正反面典型宣傳的情況;二是抽查3個关键時間節點開展集中宣傳教育活動的新聞報道樣報和視頻截圖;三是查誠信系列創建活動,生産企業、流通企業、窗口行業、食品藥品企業都要組織開展,要求提供各類照片或新聞報道截圖。

                5、推进志願服務制度化。这是今年中央文明委大力推进的“两个制度化”之一。“志願服務制度化建设”,一是查贯彻落实中央文明委今年视讯会精神和《意见》的情况;二是查市属媒体对志願服務活动和优秀志愿者事迹的宣传报道情况;三是从市委机关所在城区抽选若干社区,查开展志愿者招募、培训、记录、嘉许、回馈等工作的情况。“社区志願服務活动”,一是要求提供市级有关部门部署开展社区志願服務和关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志願服務的文件;二是要求提供开展“四关爱”活动的统计数据;三是从市委机关所在地之外城区抽选若干社区,查开展专业志願服務的情况。若城市只有1个城区,在城区内抽选不同社区。

                6、提升文明旅遊素質。這是習近平總書記多次親自批示的重點工作。“文明旅遊組織協調機制建設”,重點查落實今年“4·11”、“9·17”兩次部際聯席會議精神的情況。“部門分工負責”,一是實地查看辦證大廳、出境口岸的文明旅遊宣傳情況;二是要求提供旅遊部門要求旅行社建立行前教育、行中引導、行後總結制度的正式文件;三是提供五一、十一期間市屬媒體正反面典型宣傳的新聞報道。“出境遊與境內遊兩手抓”,實地查看景點、景區、機場、車站、旅遊集散中心的文明旅遊氛圍。

                7、“講文明樹新風”公益广告。主要考查公益廣告制作和刊播落實情況。“年度工作安排”,要求提供市文明委或文明辦關于公益廣告宣傳的文件,提供按中央文明辦確定的十個主題和專題自行設計制作的20幅平面作品。“落實刊播情況”,提供市屬媒體刊播統計表,還要抽查個別月份的樣報圖片和電視截屏。不光要在網上查刊播照片,還要實地查看公益廣告展示氛圍。“制度機制保障”,主要考查推進公益廣告持續發展的制度機制,要提供建立公益廣告宣傳報送制度、制定優惠政策、加大投入的文件。

                8、以城帶鄉,共建美麗鄉村。“幫扶共建”,考查城市在幫扶資金投入、文化基礎設施建設、結對共建、“三下鄉”等方面情況,要求提供相關文件資料。“環境整治”,要求提供2013年以來支援農村改路、改水、改廁、舊村改造的具體措施和投入資金情況,說明2013年末城鄉環衛一體化覆蓋情況及比例、幫助農村治理環境汙染的具體措施。“民風建設”,要求提供2012年以來城市支持農村開展五好文明家庭創建、進行道德評議和支持農村開展文明村、文明鎮創建的情況。

                9、“我們的節日”主题活动。今年主要了解2014年春節、清明、端午、中秋期間組織開展主題活動的情況。要求提供貫徹福州會議精神的情況,宣傳普及優秀傳統文化的新聞報道截圖,開展主題活動的意見或實施方案,以及開展節日習俗和非遺挖掘整理推廣傳承的舉措。

                10、网络文明傳播。这个项目将由中國文明網根据日常工作考核情况给出分数。

                二、“八大環境”建設

                新版體系對“八大環境建設”內容作了大幅刪減,保留了少部分內容,使測評更突出重點、更具針對性。

                1、廉潔高效的政務環境。這部分重點是考核三條:一是“幹部學習教育”,主要了解市委、市紀委貫徹中央“八項規定”和落實廉政建設“兩個責任”的情況。二是“政務公開”,重點了解政府網站政務信息公開情況,實地察看市信訪大廳建立群衆來訪的處理、回複機制是否真正得到落實。三是“廉政建設”,考核黨政領導班子成員廉潔自律情況。新版體系明確,申報前12個月內,市委、市政府領導1人違紀違法,扣“政務環境”項目總分的33%;2人違紀違法,扣66%;3人以上違紀違法,“政務環境”項目測評爲0分。

                2、民主公正的法治環境。爲貫徹落實黨的十八屆四中全會作出的全面推進依法治國重大戰略部署,這個項目測評主要考核四個方面:一是“法制宣傳教育”,考查推進法制宣傳教育特別是四中全會精神進機關、鄉村、社區、學校、企業和單位的情況。二是“法律援助服務”,要求提供法律援助工作情況及機構名稱、地址、聯系電話。三是“公民權益保護”,重點考查維護勞動者合法權益和未成年人、老年人、婦女和進城務工人員4類重點人群的權益保障情況,要求提供維護未成年人、婦女和救助保護流浪兒童的機構名稱、地址、電話。四是“基層民主政治”,重點考查市相關部門推進社區、企業包括新經濟組織、新社會組織基層黨建的舉措。

                3、公平誠信的市場環境。這個部分重點是考查兩個方面:一是“加強市場監管”,主要了解集中整治打擊走私販私、假冒僞劣的舉措和成效,了解建立監督、投訴和處置機制的情況。二是“規範窗口服務”,實地暗訪從事市場生産、經營、服務的窗口、網點是否公開服務標准、服務承諾,真正做到誠信待客、熱情服務,對消費者的訴求是否有處理機制,群衆是否滿意。

                4、健康向上的人文環境。重点考核7项内容:一是“市民教育和民族团结”,一方面,了解市民学校数量和经常开展活动状况,特别是对进城务工人员的教育形成制度得到落实的情况;另一方面,要求提供开展民族团结进步教育和创建活动的情况。二是“国民教育”,要求提供2012、2013两年市人均教育经费支出统计表,提供促进公共教育资源均衡配置的举措和追查学校乱收费的正式文件。三是“文化事业与文化产业发展”,重点了解2012、2013两年市财政对文化投入的增幅及在全省同类城市中的水平。四是“文体活动与文体设施”,重点了解城市体育活动场所数量和人均比例、文化信息资源共享和图书馆免费开放情况,了解社区街道室内文化、科普场所的数量及活动开展情况,提供相关文件和统计表格。五是“科学普及”,主要实地察看社区街道是否建立有科普场所并开展经常性活动。六是“市民文明行为”,实地察看市民在公共场所行为,要求提供开展文明交通行动的情况。七是“社会道德风尚”,一方面,考查社会公益活动开展情况,了解出台鼓励保障见义勇为行为规定和对市民见义勇为进行表彰情况,要求提供3年来对困难人群社会捐助情况、义务献血占临床用血的比例和献血人次占城市人口比例等文件或数据。另一方面,重点考核道德模範评选表彰和学习宣传情况,要求提供评选表彰办法,提供3年以来入选国家、省、市道德模範的人数,提供长期开展引荐评议身边好人活动、运用新闻媒体、公益广告等形式宣传道德模範事迹,开展道德模範、身边好人巡讲巡演等活动的图片或新闻报道。

                5、有利于青少年健康成長的社會文化環境。這項內容進入了未成年人思想道德建設測評體系,由三局講解。

                6、舒適便利的生计環境。主要考核5個方面:一是“轉變經濟發展方式”,重點了解城市單位GDP能耗值是否達標。二是“公共設施和公共交通”,實地察看城市無障礙設施,主次幹道、背街小巷的基礎設施是否完善,要求提供城市數字化治理建設開展情況。三是“公共場所秩序”,實地察看城市有無違章搭建、占道經營、盯人拉客、亂貼亂畫等失序現象。四是“醫療與公共衛生”,實地察看經營性公共場所衛生達標狀況,要求提供社區衛生機構設置和納入醫保定點機構的社區衛生服務機構的占比,提供集中式飲用水源保護區的情況。五是“社會保障”,要求提供城市保障醫療衛生、就業、住房等方面文件和數據。

                7、安全穩定的社會環境。重點檢查公共安全和社會治安兩個重點。“公共安全”,一是實地考察公共消防設施狀況,要求提供主要公共場所電子視頻監控系統及運行、城市消防設施配套達到國家標准的情況。二是實地考察食品生産經營單位,特別是小作坊、小攤點食品安全生産情況,要求提供建立食品安全事故應急處理預案以及2013、2014年食品安全工作情況,查處使用非食用物質和濫用食品添加劑的情況。三是要求提供建立減災、防災、救災綜合協調機制和災害應急治理體系,建立突發公共事件應急指揮系統等情況。四是要求提供城市2012、2013年各類事故死亡總人數與完成控制指標的情況,統計這兩年億元國內生産總值安全生産事故死亡率,提供完成控制指標的情況。“社會治安”,主要了解城市治安治理、治安防控和綜合治理狀況,要求提供打擊經濟犯罪、“兩搶一盜”、“黃賭毒”、網上有害信息和違法網站查處等情況。

                8、可持續發展的生態環境。這項測評主要考查城市綠化、環境治理與環境質量、土地資源治理三個方面,測評方式主要求提供統計數據和上級主管部門評價。

                三、紮實有效的創建活動

                這部分主要考核兩個重點:一是“城鄉基層創建工作”,了解基層創建和抓平常、日常、經常的情況,抽樣調查市民對創建的支持率。二是“創建治理”,了解文明城市建立健全長效治理機制的情況。

              第二部分,關于第四屆全國文明城市推薦申報工作

                2005年以來,中央文明委每三年評選表彰一屆全國文明城市,三屆共評出文明城市(區)53個。第三屆評選時,中央文明辦明確了95個全國文明城市提名城市(區),作爲申報本屆全國文明城市評選的准入門檻,本屆全國文明城市(區)將從這些提名城市(區)中産生。

                一、第四屆全國文明城市(區)評選的申報條件

                依據新版體系在申報條件中保留的兩項前置條件和兩項否決性指標,本屆全國文明城市(區)的申報條件如下:(1)須從現有的提名城市(區)中産生。(2)未成年人思想道德建設工作測評成績不達標的不可入選(上一屆是低于85分的不可入選,本屆仍按此標准執行)。(3)嚴格執行黨風廉政建設標准,落實兩項否決性指標要求。

                根據中紀委公布的決定,現有提名城市中有6個發生了黨政“一把手”涉嫌違法違紀,根據上述規定,這6個提名城市不得參評本屆全國文明城市。此外,海南省三亞市因連續兩年在指數測評中成績落後,已于去年底被中央文明辦取消提名資格。截至今日,2011年確定的95個提名城市(區),只有88個具備申報資格。在推薦過程中,各省(區、市)文明辦要嚴格把關,尤其是對涉及黨風廉政建設和安全生産、環境保護等“一票否決”的問題,必須認真對照摸查,確保推薦參評的城市符合要求。若中央文明辦組織資格審查時發現城市存在“一票否決”問題,將取消其參評資格,而且因時間緊迫、程序複雜,所在省(區、市)不再遞補新的參評城市(區)。

                二、第四屆全國文明城市(區)評選程序

                《通知》已明確本屆文明城市評選程序,這裏,我結合申報推薦的實際操作要求,重點講四個問題:

                一是參評城市如何推薦。各省(區、市)文明委要按照《全國文明城市測評體系》要求擇優推薦。考慮到各省(區、市)的提名城市(區)數量不同,爲保證評選質量,好中選優,並兼顧東、中、西部的實際情況,本屆評選仍按上屆做法,每個省(區、市)可推薦1至3個提名城市(區)參評。每個省份所有組別的參評城市都包含在3個推薦名額裏。各省(區、市)文明辦可以一個不推薦,可以推薦1個、2個、最多不可超過3個,下不保底,上要封頂。提名城市多的省份,必須好中選優,省裏把一道、砍一刀,只能報3個,不可搞並列排名、矛盾上交。推薦2個或3個城市(區),必須標明排序。

                這裏要明確兩點:(1)推薦城市(區)名單和報告需由文明委領導簽署意見,蓋文明委印章。參評城市(區)只需報送申報表,無需另附文字材料;(2)嚴格按時間推薦,要將參評城市(區)先行推薦,以便組織測評,凡12月15日前不推薦參評城市的視爲放棄。

                二是資格審查如何進行。對各地推薦的參評城市(區),中央文明辦就黨風廉政建設、安全生産、社會治安、環境保護等涉及“一票否決”的問題,征求中央文明委部分成員單位和中央有關部門意見,進行聯合審核。

                三是綜合測評如何組織。分三步進行:第一,網上申報和審核。網上申報系統將于12月上旬上線試運行。12月15日各省(區、市)報送參評城市(區)名單後,中央文明辦通知參評城市(區)分期分批進行網上材料申報。需求提交的審核材料,均通過網絡報送。分時段報送是爲了避免網絡擁堵,給每個城市(區)預留足夠報送時間。各參評城市(區)材料報送完成後,中央文明辦將組織測評組聯審打分。今年測評,除要求城市(區)網上報送社區考察點信息外,不再要求申報其他考察點。

                第二,組建綜合測評組。堅持第三方測評,同時爲避免一個“裁判”一錘定音的偏差,由國家統計局專業調查員與中央文明委部分成員單位共同組成測評隊伍。測評前,中央文明辦將對測評人員進行作風紀律和業務培訓,簽訂遵章守紀責任書。

                第三,實地暗訪測評。前兩步完成後,測評組將赴參評城市(區)進行實地暗訪。測評組將采取入戶調查與隨機街訪相結合的方式作問卷調查。一方面,按統計學抽樣調查原理從社區中抽選一定數量市民家庭進行入戶調查;另一方面,到本地市民較爲集中的區域進行隨機街訪。

                四是測評成績如何形成。本屆評選以三年(2012年、2013年、2014年)評選周期的總成績爲依據,確定入選城市(區)名單。總成績由“基本指標分”和“特色指標分”構成。“基本指標分”滿分爲100分,包括三個部分:(1)2012年全國城市文明程度指數測評成績,按10%的比例計入;(2)2013年全國城市文明程度指數測評成績,按20%的比例計入;(3)2014年綜合測評成績,按70%的比例計入。這70%體現爲今年綜合測評成績100分,由兩部分構成:2014年全國文明城市測評成績占80分;2012—2014年三年未成年人思想道德建設工作測評成績占20分。因前兩年未對直轄市提名城區和縣級提名城市進行年度文明程度指數測評,本屆評選,參評城區和縣級市的“基本指標分”,直接按2014年綜合測評成績確定。

                “特色指標分”城市滿分爲6分,城區滿分爲4分。根據《測評體系》規定,將黨中央國務院批准保留的其他涉及城市的評比表彰項目,如國家衛生城市、園林城市、環保模範城市、雙擁模範城市等榮譽稱號,作爲文明城市測評的加分項目,每獲得一項稱號加1分,城市最高不超過6分,城區最高不超過4分。

                每個城市(區)的“基本指標分”與“特色指標”分相加得出測評總成績。省會城市、地級市和縣級市的滿分是106分,直轄市城區的滿分是104分。按照各組別總成績分數由高到低排名,中央文明辦提出第四屆全國文明城市候選名單,在中央主要新聞媒體公示,綜合公示情況,報中央文明委審定後表彰。

                三、對現有全國文明城市的複查

                本屆評選,中央文明辦對現有文明城市(區)不再組織測評,而是采取與文明城市簽署《深化全國文明城市創建工作責任書》的方式加強動態治理,強化文明城市本身的主體責任和省(區、市)文明委的監管責任,委托省(區、市)文明委對其進行複查。這裏,我主要講兩個問題:

                1、城市如何進行自查。從即日起,現有文明城市對照《測評體系》和《責任書》進行自查,尤其對“一票否決”問題進行排查。自查後,向所在省(區、市)文明委提交三年創建工作總結、提出繼續保留榮譽稱號的申請。

                在2012—2014年創建周期內,被中央文明委停止文明城市資格或被責令限期整改的城市,要向所在省文明委提交整改情況報告。停止資格時限到期的,向所在省文明委提出恢複文明城市資格的申請,由省文明委組織複查並報中央文明委同意後,依例恢複其全國文明城市資格。

                2、省級如何組織複查。各省(區、市)文明委要對轄區內的全國文明城市(區)逐一複查,寫出報告。要對照《測評體系》和《責任書》要求,重點圍繞是否存在“一票否決”問題、是否存在工作松懈滑坡等進行全面檢查。複查不可大而化之,對文明城市(區)總結評價要言之有物,肯定成績要恰如其分,指出問題要切中关键。

                四、關于新一輪全國文明城市提名城市(區)的推薦

                在評出新一屆文明城市的同時,要確定一批新的提名城市。經中央文明委領導批准,本屆評選將適當擴大提名城市的規模,以調動基層參與創建的積極性。我們以各省(區、市)未進入全國文明城市或提名城市行列的城市數量爲基數,綜合考慮人口數量和創建工作基礎,將新增109個提名城市(區)名額按比例分配,經國家統計局測算,下達新一輪提名城市(區)推薦名額。推薦名額分爲三類:(1)內蒙古、新疆自治區要將首府呼和浩特、烏魯木齊市推薦爲提名城市;(2)每個直轄市可推薦3個城區進入提名行列;(3)剩下的95個名額全部給各省(區)的地級市。今年10月參加張家港現場會的167個縣和縣級市,已報經中央文明委審批,一次性整體納入下一屆縣級提名城市,無需再推薦。這167縣(市)中有12個2011年確定的縣級提名城市。這12個縣(市)可由所在省(區、市)推薦參評本屆全國文明城市,假如入選,騰出的提名名額由所在省(區、市)文明委統籌,按照規範程序推薦進入縣級提名城市行列。

                這裏需求作三點說明:(1)本屆評選中各省(區、市)正式推薦參評的城市(區),不占用新一輪提名的名額。(2)獲得推薦參加本屆評選但沒有入選文明城市,且今年測評成績不低于75分的城市(區),自動進入下一屆提名城市(區)行列,不占新下達名額。(3)2011年中央文明辦確定的提名城市(區),如未獲推薦參評本屆全國文明城市的,必須經所在省(區、市)重新推薦,才能成爲新一輪提名城市(區),占新下達名額。

              第三部分,關于第四屆全國文明單位推薦申報

                從2005年起,中央文明委表彰了三屆全國文明單位,目前共有3114家全國文明單位。文明單位創建對于把社會主義核心價值觀落到城鄉基層發揮了关键促進作用。

                一、第四屆全國文明單位的推薦對象

                2012年以來各省(區、市)和中央國家機關行業部門表彰的省部級文明單位,可作爲全國文明單位推薦對象。考慮到2012年後有些中央國家機關行業部門沒有組織本行業系統的文明單位評選,本屆評選明確,這些行業部門可推薦獲得本行業系統思想政治工作、黨建、職業道德建設、文化建設等榮譽稱號,業務工作出色、精神文明建設位居全行業系統前列的單位參評。

                二、第四屆全國文明單位申報推薦需把握的原則

                《通知》已明確全國文明單位申報條件和推薦程序,這裏我重點強調申報推薦過程需求把握的三條原則:一要牢牢把握根本。突出培育和踐行社會主義核心價值觀的要求,強化思想道德內涵,首要考察推薦對象把核心價值觀落細落小落實的成效。二要重點面向基層。多推薦基層和生産一線兩個文明建設協調發展的好典型好單位,少推薦黨政機關和級別高、規模大的企業集團。三要體現與時俱進。既要推薦體制內的企事業單位和基層黨政機關,也可推薦符合條件的優秀民營企業、股份制企業和“兩新”組織。考慮到本屆評選中,各地各部門推薦單位數量多,牽涉地方和行業部門範圍廣,爲節省成本、提高效率、減輕基層和各行業部門負擔,全國文明單位的交叉征求意見工作由中央文明辦彙總後統一進行。

                三、對現有全國文明單位進行複查

                現有全國文明單位是指2011年第三屆評選出的全國文明單位和當年確定繼續保留榮譽稱號的全國文明單位。對文明單位的複查程序,《通知》中有專門內容,我主要講複查工作需求把握的重點和注意事項。

                1、複查重點。一方面,要重点考核各文明单位学习习近平总书记系列关键讲话、培育和践行社会主义核心价值观、推进诚信建设和志願服務制度化、加强职业道德建设的举措和成效。另一方面,要认真核查以下三个方面情况:(1)存在领导干部违法违纪案件、员工严峻违法违纪案件及刑事案件、重大安全质量责任事故、“黄赌毒”丑恶现象、邪教活动等问题;(2)创建工作滑坡严峻、失去示范作用;(3)由于撤销、重组、分立、合并等原因,原单位主体不存在。对于存在前两种情况的,取消其全国文明单位荣誉称号;对于存在第三种情况的,按照中央文明委评选表彰《暂行办法》相关规定,由所在省(区、市)和中央国家机关行业部门文明委公布终止其全国文明单位称号。

                2、遞補名額。對各地各部門複查過程中確定取消或終止榮譽稱號而空出的文明單位名額,各省(區、市)文明委和中央國家機關行業部門文明委可在2015年元月10日前,向中央文明辦推薦符合條件的新單位,不占中央文明辦新下達的推薦名額。遞補程序,按照《第四屆全國文明單位推薦評選辦法》執行。

              第四部分,關于網上材料申報的具體要求

                本屆評選表彰是首次通過網上申報系統接收申報材料。下面,我就網上材料申報的技術要求作詳細說明:

                一、第四屆全國文明城市測評材料的網上申報要求

                文明城市測評材料網上報送分爲四種格式——正式文件、電子文檔、圖片、表格,對每類格式具體要求如下:

                1、正式文件。凡要求提供正式文件的,需掃描文件的紅頭頁、蓋章頁制作成圖片格式上報,文件主體部分可以電子文檔形式上傳。

                2、電子文檔。凡要求提供電子文檔的,要按照字數要求寫出相關文字說明,以WORD、WPS或永中格式上傳。

                3、圖片。凡要求提供照片、樣報圖片、電視截屏的,需按數量要求,統一制作成JPEG格式上傳,且圖片容量不可大于2M。

                4、表格。中央文明辦將需求進行數據統計的測評指標制作成表格模板,將模板放在“網上申報系統”上,各地可從系統上下載表格進行填寫,加蓋相關主管部門公章後,掃描制作成圖片格式文件上傳。

                二、推薦和複查申報表網上報送要求

                1、全國文明城市(區)申報表的網上報送。各省(區、市)轄區內推薦參評的城市(區)的申報表按照規定填報、簽字、蓋章後,統一掃描制作成圖片格式文件,通過“網上申報系統”打包報送。現有全國文明城市的複查申報表、新一輪提名城市(區)的申報表按照此辦法進行網上報送。

                2、全國文明單位申報表的網上報送。各省(區、市)和中央國家機關行業部門將本地本行業推薦的全國文明單位的申報表按規定進行填報、蓋章、簽字後,掃描制作成圖片格式文件,通過“網上申報系統”打包報送。現有全國文明單位的複查申報表按照此辦法進行網上報送。

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              湖南省精神文明建设委员会办公室 主办
              聯系電話:0731-82217063?傳真:0731-82217063??投稿郵箱:wenminghunan@163.com

               

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